上湖新城位于国家级海安经济技术开发区东部产业新城南侧。规划范围东至221省道与新生大道连接线，南至新生大道，西至宁启铁路，北至海防路，总用地面积约9.15平方公里，居住人口10-15万。重点布局总部经济中心等五大中心。
2013年即将启动实施上湖大道、南湖大道、栟茶河驳坡、湖面开挖及整形、上湖大桥等基础设施建设项目和人民医院开发区分院、新城商贸中心、人才公寓、海安第一高级中学、紫琅职业技术学院海安校区等公共配套设施项目。
从现行的海安城市总体规划看，向东和向南是城市主要的发展方向，东部产业新城136平方公里的总体概念规划已经提出作为海安未来城市拓展的主导方向，将以产业发展为基础，融合综合多样性的城市功能。产业新城的崛起势必为城市未来的发展指明了方向，并最终形成东、西呼应的城市发展的新格局。
东部产业新城的发展需要集中力量打造全新的，能够引领地区发展的核心区，不仅是作为产业功能的配套服务，也是发展综合性城市功能，形成新的城市增长点，提升地区形象和功能的要求。上湖地区无疑是东部新城的标杆性地区，是跳出老城区中心，形成崭新城市形象的新机会。
上湖新城位于海安东部产业新城的中间偏西南的位置，与老城区接近，规划范围东至221省道南延，西至宁启铁路，南至新生大道，北至海防路，规划面积约9.15平方公里。上湖新城将通过规划中的上湖大道、开发大道和新生大道3条主干道与产业新城、老城区具有便捷的交通联系。同时，栟茶运河从上湖新城北部通过，通过水上运输可接驳水道航运，临近火车站，铁路运输业具有优势。位于规划区核心的上湖，形状酷似钥匙，寓意为产业新城发展之“金钥匙”。上湖地区位于整个东部产业新城的西南区域，是产业新城发展之核心区域。
目前该区域我区已委托上海易居中国进行了发展战略策划。上湖新城将定义为东部产业新城的产业CBD，服务于东部产业新城的商务配套中心，服务于大海安的生态居住中心，服务于大海安的休闲中心，进一步完善整个东部产业新城的城市功能。策划方案预测截至2020年，东部产业新城工业企业从业人口将达14.63万人，上湖新城人口规模将达32万人，商务规模39万—57万平方米，商业规模28万—32万平方米，居住规模687万—777万平方米，公共服务规模23万—61万平方米。我们将紧紧围绕先形象宣传、后项目启动，先交通驱动、后产业升级，先配套开发、后人口导入的顺序，初期以主题乐园启动，中期以主题商业街驱动，后期以七星级酒店驱动，按开发序时要求，全力打造海安大学城、主题公园、温泉度假城、上湖娱乐街区、行政中心、会展中心、娱乐街区等13项城市新引擎，力争通过9年努力，至2020年使上湖新城形成规模，建成上湖生态之城、科技之城、文化之城，实现海安“双城记”。
3月29日上午，上湖新城开发建设项目签约仪式在县行政中心举行。单晓鸣、周宗泉、丁锋等市、县领导，中南控股集团董事长陈锦石等集团高层出席了签约仪式。